高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记多次就发展新质生产力提出明确要求，为新征程上推动经济高质量发展提供了重要遵循和科学指引。
把握赋能机理
新质生产力推动经济高质量发展的赋能机理主要表现在以下几个方面。
其一，颠覆性技术创新为经济高质量发展提供强劲动力。新质生产力是符合新发展理念的先进生产力质态，其发展方向重点体现在先进制造、高新技术、数字服务等领域的颠覆性技术创新。一方面，颠覆性技术创新能推动传统产业转型升级，促进产业结构优化，提升产业在全球价值链中的地位。另一方面，颠覆性技术创新也能通过技术溢出促进技术转移和跨界融合，促进全产业链的协同创新，从而通过技术创新的规模效应来推动经济高质量发展。
其二，新型生产要素为经济高质量发展提供持续动能。在新质生产力中起重要作用的新型生产要素，对其他生产要素具有互补或替代效应，能够改变原有要素组合及生产方式，为经济高质量发展提供新的动能。同时，数字化、智能化技术能够捕捉更广泛的消费需求，从而促进供给与需求的精准匹配，提高资源配置效率，助力经济高质量发展。
其三，新兴产业和未来产业为经济高质量发展提供主体支撑。大力发展新材料、新能源、生物医药、电子信息、先进制造等战略性新兴产业和未来产业，已经成为世界各国抢占科技制高点的重要战略方向。战略性新兴产业具有知识技术密集度高、经济效益好、附加值高的突出特点，成为推动产业结构升级和促进经济高质量发展的重要力量。而在未来产业领域，世界各国对其技术变革与产业发展还缺乏明确思路，这也为后发国家快速追赶提供了机会。战略性新兴产业和未来产业前景广阔，在建设现代化产业体系、促进高质量发展上大有可为。
找准主攻方向
通过发展新质生产力更好促进经济高质量发展，应明确思路，找准主攻方向，通过以下路径实现。
加快实现高水平科技自立自强，为经济高质量发展“添动力”。科技创新是引领发展的第一动力，也是发展新质生产力的核心要素。要推动原始创新和颠覆性创新，不断提高科技成果的转化率和应用效率，实现高水平科技自立自强。一是打好关键核心技术攻坚战。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，聚焦工业机器人、芯片、高端医疗器械、新材料等领域加强原创性、引领性科技攻关，努力实现更多“从0到1”的突破。二是构建完善的科技创新体系。强化基础研究前瞻性布局，突破原有的局部专项产业技术创新，加速全产业链技术创新。加快建设跨学科、高强度的协同创新平台，集中力量突破关键技术领域“卡脖子”问题，兼顾拓展前沿领域科学研发的广度和深度。三是促进科技成果向现实生产力转化。构建以市场需求为导向的科技创新链条，通过将科技成果与产业需求有机结合，加速新技术、新产品、新服务的推广和应用，提高产业效率和质量水平。
积极构建现代化产业体系，为经济高质量发展“提效力”。破解产业体系大而不强、大而不优的问题，需要加快建设具有完整性、先进性、安全性的现代化产业体系，通过改造升级传统产业、加快培育战略性新兴产业和未来产业，筑牢发展新质生产力的产业根基。要利用数字新技术对传统产业进行系统改造，推动传统产业技术装备的智能化转型和生产过程的绿色化转型，向价值链的高端延伸；开展前瞻性产业布局，重点瞄准战略性新兴产业发展，形成一批具有世界先进水平的产业集群，培育新能源、新材料、人工智能等方面的增长点，实现整体产业发展效能跃升；支持一些头部企业布局未来产业前沿领域，鼓励科研人员和企业加大研发投入，依托创新技术、数字平台等形成开放共享机制，聚焦未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等领域，打造领跑全球的未来产业集群。
更好发挥数据要素的乘数效应，为经济高质量发展“注活力”。数据要素与传统生产要素的融合可有效赋能经济高质量发展。一方面，加快完善数据资源供给体系。加快推进数字基础设施建设，为数据要素的生产与供给提供必要的技术支撑与硬件保障。有序探索、适度推进公共数据的运营，鼓励第三方对公共数据进行挖掘与利用。另一方面，加快完善数据要素流通体系。建立健全数据要素的确权、定价等基础性标准，探索适宜的数据交易平台管理与运作模式，完善多层次数据要素交易市场体系，确保数据要素高效安全流通。此外，还要建立健全数据要素相关法律体系、数据要素市场规则体系、数据要素治理监管体系，加快完善数据资源保障体系。
着力培育壮大科技人才队伍，为经济高质量发展“聚合力”。人才是形成新质生产力最重要的能动主体，要通过培养高质量科技人才打造推动经济高质量发展的科技创新主力军。一是建立高质量科技人才自主培养体系。重点从人才培养平台、人才选拔机制、人才培养质量等方面着手，大力培养各行业急需紧缺的高层次人才。同时，提高基础研究人才培养的规模和质量，把握人才竞争优势和科技创新主动权。二是营造有助于科技人才创新的良好环境。加快形成良好的科研创新生态，为不同创新主体提供公平机会。三是完善科技创新人才评价和激励机制。结合不同类别人才成长规律，建立与评价体系相配套的长周期支持机制，形成多元评价指标体系和衡量标准，坚持物质激励和精神激励相结合，为科技人才发展提供有力保障。
全面深化体制机制改革，为经济高质量发展“增内力”。培育和发展新质生产力，需打通体制机制中的堵点卡点，加快形成相应的新型生产关系。一是充分激发各类经营主体活力。加快国有经济布局优化和结构调整，充分发挥国有企业在科技创新、产业引领、民生保障、经济安全等领域的功能作用。同时，给予其他经营主体足够的发展空间，激发创业创新的巨大潜能。二是加快推进全国统一大市场建设。大力破除行政性垄断和地方保护，推动清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，保障经营主体自主经营权。完善市场信息交互渠道，促进市场信息流动和高效使用，提升市场信息共享水平，使市场规模优势得到充分释放。三是推进科技领域改革创新，增强科研自主权，释放科技创新潜能。进一步扩大对外开放，融入全球创新网络，参与全球产业分工和合作，为发展新质生产力营造良好国际环境，厚植经济高质量发展新优势。
（张利国 彭继权，作者分别系江西财经大学经济学院院长、政治经济学系主任）
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